一、國家專項資金
（一）科技支撐計劃
支撐計劃是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃。該計劃主要落實《綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
支撐計劃項目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項目和重點項目，按項目、課題兩個層次組織實施。
重大項目主要支持解決重大經(jīng)濟社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā)，以及重大技術(shù)引進消化吸收等符合國家戰(zhàn)略需求的，對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用大、影響度高，需要在國家層面協(xié)調(diào)推動的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項目。
重點項目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題，具有較強應(yīng)用前景的項目；支持服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項目。
企業(yè)承擔或參與項目和課題的條件：
?。?）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；
?。?）企業(yè)技術(shù)需求與項目和課題的目標一致；
?。?）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；
?。?）企業(yè)承擔的任務(wù)，在完成時有能力在本企業(yè)進行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；
?。?）有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供任務(wù)書確定的資金及其他條件；
?。?）通過項目或課題的實施，能夠與其他企業(yè)和大學、科研機構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項目或課題成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。
——2006年7月國家科技部、財政部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)計字〔2006〕331號）第2、16、22條
（二）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
創(chuàng)新基金是一種引導(dǎo)性資金，通過吸引地方、企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟客觀規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。
創(chuàng)新基金不以營利為目的，通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新基金面向在中國境內(nèi)注冊的各類中小企業(yè)，其支持的項目及承擔項目的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
?。?）創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)當是符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目；
?。?）企業(yè)已在所在地工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，具備企業(yè)法人資格，具有健全的財務(wù)管理制度；職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%。經(jīng)省級以上人民政府科技主管部門認定的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新項目的規(guī)模化生產(chǎn)，其企業(yè)人數(shù)和技術(shù)人員所占比例條件可適當放寬；
（3）企業(yè)應(yīng)當主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，企業(yè)負責人應(yīng)當具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。對于已有主導(dǎo)產(chǎn)品并將逐步形成批量和已形成規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)，必須有良好的經(jīng)營業(yè)績。
根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同的方式給予支持。
——1999年5月國務(wù)院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)國家科技部、財政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕47號）第1、2、5、8條
（三）火炬計劃
火炬計劃項目分為國家級和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）級兩種，實行國家和地方兩級立項和管理。各地的國家級火炬計劃項目評審權(quán)屬當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門（以下簡稱省、市科技行政管理部門）。
國家級火炬計劃項目的認定立項權(quán)屬科技部。科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱科技部火炬中心）是國家級火炬計劃項目的歸口管理部門。具體負責組織實施國家級火炬計劃項目。
國家級火炬計劃項目管理堅持突出重點、強化創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、加強服務(wù)的原則；堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，引入競爭機制，實行動態(tài)管理；堅持因地制宜，保證項目質(zhì)量，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。鼓勵并優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申請和實施國家級火炬計劃項目。 鼓勵科研院所、高等院校同企業(yè)結(jié)合，共同承擔國家級火炬計劃項目。
國家級火炬計劃項目分為一般項目和重點項目。國家級火炬計劃項目是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以國家、地方和行業(yè)的科技攻關(guān)計劃、高技術(shù)研究計劃（"863"計劃）成果以及其它科研成果為依托，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)為目標，擇優(yōu)評選并組織實施的高科技產(chǎn)業(yè)化項目。
從國家級火炬計劃項目中擇優(yōu)認定重點項目。重點項目應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地位，項目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大；有較強的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點項目應(yīng)在同行業(yè)中有示范帶動作用，在地方經(jīng)濟中起支柱作用。
申報渠道與要求：
1.國家級火炬計劃項目申報工作，由各省、市科技行政管理部門負責；國務(wù)院部委（局、總公司）的直屬單位可通過部委（局、總公司）科技司（或相關(guān)部門，下同）申報，但項目承擔單位應(yīng)先將申報書抄報所在省、市科技行政管理部門蓋章備案。部委（局、總公司）科技司只能申報國家級火炬計劃項目。
2.申報國家級火炬計劃項目，項目承擔單位須提交的申報材料：
①國家級火炬計劃項目申報書（附件1）；
②國家級火炬計劃項目可行性研究報告；
③計算機軟盤。
申報重點國家級火炬計劃項目，須提交的申報材料：
①重點國家級火炬計劃項目申報書（附件2）；
②重點國家級火炬計劃項目立項申請報告；
③計算機軟盤。
報送各省、市科技行政管理部門或部委（局、總公司）科技司進行評審。
——2001年科技部、財政部《國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）》第2—5條
（四）星火計劃
申報國家級星火計劃項目必須具備的基本條件：
（1）符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，適應(yīng)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境；
（2）技術(shù)先進適用、成熟可靠，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，具有良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益和發(fā)展前景；
?。?）有利于推動農(nóng)村科技進步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，有利于增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加地方財政收入和農(nóng)民收入；
（4）項目申報單位必須是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，以企業(yè)為主體。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合申報；
?。?）項目申報單位應(yīng)具有良好的金融、商業(yè)和社會道德信譽，經(jīng)營機制良好，沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。申請銀行貸款的項目，必須符合銀行信貸要求。
申請重點項目的單位除具備上述條件外，還必須具有較強的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力、可靠的技術(shù)依托以及完成項目所需的其他相關(guān)條件。
——2002年1月國家科技部《國家星火計劃管理辦法》（國科發(fā)農(nóng)社字〔2002〕1號）第19條
（五）工程技術(shù)研究中心
凡符合國家組建工程中心的總體規(guī)劃和布局原則，擬申請承擔組建任務(wù)的單位，應(yīng)具備以下基本條件：
?。?）在某一技術(shù)領(lǐng)域具有雄厚的科研實力，承擔并出色完成了國家各項重點科技任務(wù)，在國內(nèi)同行業(yè)中是公認的學術(shù)和技術(shù)權(quán)威，在國際上有一定影響；擁有較好的工程技術(shù)研究和技術(shù)基礎(chǔ)，以及較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗。一般還應(yīng)是本行業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理的歸口單位，兼有產(chǎn)品檢測、標準制訂、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息服務(wù)等職能；
?。?）具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)帶頭人；擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究和工程設(shè)計人員；有能夠承擔工程試驗的熟練技術(shù)工人；
?。?）基本具備了工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備。經(jīng)組建充實完善后，應(yīng)具備承擔綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)的能力；
?。?）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽。在組建過程中有一定資金的匹配；
?。?）在深化科技體制改革中，已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制。擁有改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效精干、科學化管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，有強有力的組織管理機構(gòu)和管理隊伍；
?。?）密切聯(lián)系一批企業(yè)，并與之有良好的伙伴關(guān)系，有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗。
——1993年2月國家科技部《國家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》（國科發(fā)計字〔1993〕60號）第7條
（六）創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
引導(dǎo)基金的資金來源為：中央財政科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；從所支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)回收的資金和社會捐贈的資金。
引導(dǎo)基金的支持對象為：在中華人民共和國境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)），及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
申請引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
?。?）經(jīng)工商行政管理部門登記；
?。?）實收資本（或出資額）在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內(nèi)總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；
?。?）有明確的投資領(lǐng)域，并對科技型中小企業(yè)投資累計5000萬元以上；
（4）有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職高級管理人員；
?。?）有至少3個對科技型中小企業(yè)投資的成功案例，即投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于20％，或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資20％以上；
?。?）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；
?。?）按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法；
?。?）不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。
申請引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（1）符合上條第1、4、5、6、7項條件；
（2）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上；
（3）管理的創(chuàng)業(yè)資本在5000萬元人民幣以上。
申請引導(dǎo)基金支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備下列條件：
?。?）符合上條第5、6、7項條件；
?。?）具有企業(yè)或事業(yè)法人資格；
?。?）有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員；
（4）正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于50家（以簽訂《服務(wù)協(xié)議》為準）；
（5）能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營場地；
?。?）對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。
享受引導(dǎo)基金支持的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
?。?）具有企業(yè)法人資格；
?。?）職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；
（3）年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售額的5%以上。
引導(dǎo)基金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的5%給予風險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。
——2007年7月國家財政部、科技部關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》的通知（財企〔2007〕128號）第3、7、8、9、11、26條
二、省級專項資金
（一）自然科學基金
基金的使用體現(xiàn)政府目標導(dǎo)向，遵循需求拉動與學科推動、銜接國家目標、實行人才優(yōu)先的原則，面向江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的應(yīng)用需求，加強以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的原始創(chuàng)新和前沿性科學問題研究，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性科技問題研究，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，為增強江蘇省自主創(chuàng)新能力提供技術(shù)和人才儲備，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供創(chuàng)新源。
基金項目申請必需滿足以下條件：
?。?）申請項目的研究內(nèi)容符合基金指南范圍；
（2）第一申請人必須是項目的實際主持人，且為單位在職人員并一般具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。不具有高級技術(shù)職稱的，必須有兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦；
（3）第一申請人每年只能申請一個項目，且無在研基金項目（指南特別說明的項目除外）。
項目申請單位為高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)等獨立法人單位；優(yōu)先鼓勵省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)以學科團隊的方式申請；支持已建立國家級或省級工程技術(shù)研究中心、博士后流動站的高新技術(shù)企業(yè)申請。
——2008年10月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（自然科學基金）專項引導(dǎo)資金管理辦法》（蘇財教〔2008〕193號附件一）第2、3、6、7條
（二）重大科技支撐與自主創(chuàng)新專項引導(dǎo)資金
自主創(chuàng)新資金主要支持在生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代裝備制造、資源與環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等重點領(lǐng)域開展的前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和公益性技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范，集中資源聯(lián)合攻關(guān)，力爭在若干重點領(lǐng)域取得突破，獲得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)跨越，增強核心競爭力，為江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會建設(shè)提供科技支撐。
自主創(chuàng)新資金支持項目主要分高科技攀登、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新、科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、國際科技合作、重要技術(shù)標準研制以及社會發(fā)展應(yīng)用研究與科技示范工程等方面。
自主創(chuàng)新資金項目申報實行屬地化管理。對符合條件的項目，由項目第一申報單位按要求向所在地的市、縣科技局申報，由各市、縣科技局會同財政局審核后集中向省科技廳推薦。國家高新區(qū)和省有關(guān)部門可組織直接向省科技廳推薦。申報自主創(chuàng)新資金項目應(yīng)具備以下條件：
?。?）符合國家和省產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，技術(shù)的前瞻性、創(chuàng)新性、關(guān)鍵性特征較強，能夠獲得發(fā)明專利、技術(shù)標準等形式的知識產(chǎn)權(quán)；
?。?）可形成附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動強或?qū)K省社會發(fā)展具有重要支撐和引領(lǐng)作用的科技成果及目標產(chǎn)品，項目完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強應(yīng)用前景；
（3）市、縣財政安排相應(yīng)的配套資金，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)符合條件項目可適當降低財政配套資金要求。
自主創(chuàng)新資金項目實施以江蘇省境內(nèi)的企事業(yè)單位為第一承擔單位。實施項目的第一承擔單位應(yīng)具備以下條件：
?。?）具有較強科技創(chuàng)新能力，包括較好的研究開發(fā)條件和資金投入能力；
?。?）具有較強的科技創(chuàng)新團隊或較強技術(shù)依托單位；
?。?）單位經(jīng)營和科研活動中的資信良好。
自主創(chuàng)新資金鼓勵面向省內(nèi)外的產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵國際科技交流合作，鼓勵科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵國內(nèi)外高層次科技人員面向江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)和社會發(fā)展需求開展創(chuàng)新研究。
——2008年10月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技支撐與自主創(chuàng)新）專項引導(dǎo)資金管理辦法》（蘇財教〔2008〕193號附件二）第4、5、7、8、9條
（三）重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金
成果轉(zhuǎn)化資金每年由省財政預(yù)算安排，省科技廳、財政廳共同管理。
本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化項目，是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
按照公共財政的要求，加強對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和布局引導(dǎo)，主要支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有戰(zhàn)略性、前瞻性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端攀升。加強對原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新成果的支持，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合。
成果轉(zhuǎn)化資金支持的項目應(yīng)具備以下條件：
?。?）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合環(huán)境保護要求，技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進；
?。?）產(chǎn)品附加值高、市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益和社會效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭能力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群；
（3）市、縣財政安排相應(yīng)的配套資金（經(jīng)濟薄弱地區(qū)符合條件的項目可適當降低財政配套資金要求）。
優(yōu)先支持獲國家資助和風險資本投資的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持符合江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新布局、市縣政府重點推動的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，優(yōu)先支持國家和省高新技術(shù)企業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。
成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施以企業(yè)為主體。實施項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
?。?）在江蘇境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；
?。?）重視科技創(chuàng)新工作，具有較強的科技創(chuàng)新能力、良好的產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；
?。?）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點確定成果轉(zhuǎn)化資金的支持方式。主要有：
撥款資助。主要支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研究開發(fā)工作，用于所需儀器設(shè)備購置、能源材料消耗、測試化驗加工等。
有償資助。主要支持能較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益、在合同確定的項目實施周期結(jié)束后一定期限內(nèi)能償還資助資金的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目?；厥召Y金繼續(xù)用于重大科技成果轉(zhuǎn)化。在項目實施期內(nèi)，如企業(yè)上市或被收購，經(jīng)雙方協(xié)商，可將有償使用轉(zhuǎn)為股權(quán)投資。
貸款貼息。主要支持為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。根據(jù)項目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等確定相應(yīng)貼息額度。
股權(quán)投資。主要支持能較快產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目，成果轉(zhuǎn)化資金所占股權(quán)一般不超過該項目股權(quán)的30％。
上述方式可以單項使用，也可以混合使用。
申報單位應(yīng)提交以下材料：
?。?）成果轉(zhuǎn)化專項資金項目建議書；
?。?）成果轉(zhuǎn)化專項資金項目可行性研究報告；
?。?）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；
?。?）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上2年度的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等，并提供最近一個月的各類會計報表（復(fù)印件）；
?。?）項目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）。
——2008年10月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（重大科技成果轉(zhuǎn)化）專項引導(dǎo)資金管理辦法》（蘇財教〔2008〕193號附件三）第2、3、9、10、11、12、16條
（四）產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新資金
產(chǎn)學研資金主要支持在高新區(qū)、大學科技園面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局的產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體建設(shè)；企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所，以獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性科技成果為目標，在引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展的產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究項目；高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)等。
產(chǎn)學研資金支持的具體范圍：
（1）支持國家高新區(qū)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所共同出資建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐的重大創(chuàng)新載體。
（2）支持企業(yè)或風險投資公司聯(lián)合國家級實驗室、工程（技術(shù)）中心等創(chuàng)新基地共同出資建設(shè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度運行的重大創(chuàng)新載體。
?。?）支持產(chǎn)學研合作各方在大學科技園共同出資建設(shè)的重大創(chuàng)新載體。
?。?）支持企業(yè)出資介入的高校院所早期研發(fā)的原創(chuàng)性科技項目。
（5）支持以國家973計劃、863計劃項目研究成果為基礎(chǔ)，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，通過產(chǎn)學研合作、多學科交叉融合開展的重大目標產(chǎn)品與集成創(chuàng)新項目。
（6）支持高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等產(chǎn)學研服務(wù)機構(gòu)，促進高校與省內(nèi)企業(yè)之間知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動高校與企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。
產(chǎn)學研資金主要采取撥款、補貼和貼息三種資助方式。
?。?）撥款。主要用于對產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究項目實施過程中，與研發(fā)活動直接相關(guān)的儀器設(shè)備購置、材料消耗等費用的補助。其額度原則上不超過項目研發(fā)或建設(shè)總投入的30%。
?。?）補貼。主要用于高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心建設(shè)。補貼額度依據(jù)省教育主管部門對高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展實績的考核結(jié)果核定。同時，對風險投資機構(gòu)投資產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體建設(shè)或產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究項目的，按投資額一定比例給予補貼，分擔投資風險。
（3）貼息。主要用于補助產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體建設(shè)或產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究項目實施過程中，利用銀行貸款所發(fā)生的利息支出。
上述資助方式可以單獨使用或混合使用。
符合產(chǎn)學研資金支持范圍和項目組織要求的產(chǎn)學研重大創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)學研前瞻性聯(lián)合研究項目，由省內(nèi)企業(yè)、高新區(qū)、大學科技園、高等院?；蚩蒲性核?lián)合申報，或由產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟組織申報，并應(yīng)具備以下條件：
?。?）項目牽頭組織單位必須是江蘇境內(nèi)的高新區(qū)、大學科技園、企業(yè)、高等院校、科研院所或產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，省外高校和科研單位可參與申報；
?。?）產(chǎn)學研合作各方均有先期投入，并共同出資與省支持資金相配套；
（3）產(chǎn)學研合作各方簽訂合作協(xié)議，建立長期合作機制，合理界定知識產(chǎn)權(quán)共享方案及各自責任與義務(wù)，確保技術(shù)成果在江蘇企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化；
?。?）項目申報單位具有相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊優(yōu)勢，能為項目實施提供必要的資金與條件保障。
高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)中心由江蘇境內(nèi)的高校申報，并應(yīng)具備以下條件：
?。?）已建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，具有專門從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣的專業(yè)人才隊伍；
?。?）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣的服務(wù)量與上年相比有較大幅度增長，并由省教育主管部門出具年度考核評價意見。
——2008年12月省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省財政廳江蘇省科技廳《江蘇省產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》的通知（蘇政辦發(fā)〔2008〕134號）第6、7、8、10、11條
（五）科技服務(wù)平臺專項引導(dǎo)資金
科技平臺專項資金以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標，主要支持重大研發(fā)機構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺、高技術(shù)研究重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技平臺建設(shè)過程中的科研儀器、設(shè)備購買，以及科技平臺的運行補貼等。
平臺建設(shè)支持類別：
（1）重大研發(fā)機構(gòu)
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求，按照研發(fā)設(shè)施、研發(fā)水平國內(nèi)一流的標準，支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)學研緊密結(jié)合、體制機制創(chuàng)新的重大研發(fā)平臺；支持高校和科研院所建設(shè)基礎(chǔ)性、公益性重大研發(fā)平臺。
?。?）科技公共服務(wù)平臺
以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，提升公共技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)具有基礎(chǔ)性、開放性、專業(yè)化特點的面向產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和面向社會事業(yè)的資源共享型公益科技服務(wù)平臺，為江蘇省科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性支撐。
（3）高技術(shù)研究重點實驗室
針對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重大科技問題，以應(yīng)用基礎(chǔ)、高技術(shù)研究為重點，開展創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)，聚集和培養(yǎng)重點領(lǐng)域技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團隊。
?。?）工程技術(shù)研究中心
以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，依托研發(fā)實力較強的骨干企業(yè)，通過產(chǎn)學研合作，加強工程化研發(fā)平臺建設(shè)，開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
平臺運行補貼：
以引導(dǎo)和促進我省科技公共服務(wù)平臺、高技術(shù)研究重點實驗室等科技基礎(chǔ)設(shè)施形成“開放、流動、協(xié)作、競爭”的運行機制，充分發(fā)揮其在提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要支撐作用，多出成果、出人才、出效益。
申請科技平臺專項資金的單位必須具備以下條件：
?。?）重大研發(fā)機構(gòu)
圍繞省委省政府重點工作部署和全省科技創(chuàng)新需求，承擔主體為代表國家或江蘇水平的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)或重點高等學校、科研院所及其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
?。?）科技公共服務(wù)平臺
應(yīng)具有一定規(guī)模的技術(shù)裝備、科技資源和場地設(shè)施；擁有一支為科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供共性技術(shù)服務(wù)、資源共享服務(wù)的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍；具有較好的前期工作基礎(chǔ)和對外服務(wù)業(yè)績，具備承擔政府委托的重大科技任務(wù)的能力；具備靈活的開展基礎(chǔ)性、公益性、開放性服務(wù)的管理體制和機制。
（3）高技術(shù)研究重點實驗室
應(yīng)屬于相對獨立的研究開發(fā)實體，具有一定規(guī)模的技術(shù)裝備和相對集中的設(shè)施場所；擁有高水平的技（學）術(shù)帶頭人及一支精干高效、結(jié)構(gòu)合理的人才團隊；研究領(lǐng)域符合科技發(fā)展政策，并且在某一研究方向具有明顯優(yōu)勢，前期工作基礎(chǔ)較好，以往科研成績突出，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果，具備承擔國家及省重大科技任務(wù)的能力。
（4）工程技術(shù)研究中心
應(yīng)具有工程技術(shù)試驗條件、工藝設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和相對集中的設(shè)施場所；具備承擔工程技術(shù)研究、開發(fā)和試驗任務(wù)的能力；擁有一支技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)和管理人才隊伍。
——2008年10月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化（科技服務(wù)平臺）專項引導(dǎo)資金管理辦法》（蘇財教〔2008〕193號附件四）第5、7條
企業(yè)院士工作站
企業(yè)院士工作站旨在以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以企業(yè)研發(fā)機構(gòu)為依托，以產(chǎn)學研合作項目為紐帶，引導(dǎo)省內(nèi)外院士及其創(chuàng)新團隊向企業(yè)集聚、為企業(yè)服務(wù)，攻克產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍，為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力提供有力支撐。
企業(yè)院士工作站工作內(nèi)容主要有：
（1）開展產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和技術(shù)指導(dǎo)；
?。?）圍繞企業(yè)發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，組織院士及其創(chuàng)新團隊與企業(yè)研發(fā)人員開展聯(lián)合攻關(guān)；
?。?）引進院士及其創(chuàng)新團隊的技術(shù)成果，在企業(yè)共同開展轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌；
?。?）與院士及其創(chuàng)新團隊共建研究生培養(yǎng)基地，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才。
省科技廳對批準設(shè)立的企業(yè)院士工作站給予適當經(jīng)費支持，主要用于工作站條件改善、項目研究和人才培養(yǎng)等，并按《江蘇省省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導(dǎo)資金管理辦法》管理；省科技廳各類科技計劃積極支持院士工作站開展的科研和成果轉(zhuǎn)化等項目。
——2008年12月江蘇省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳江蘇省企業(yè)院士工作站管理辦法（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕130號）第2、3、9條
（六）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金
資金資助的企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：
?。?）具備獨立企業(yè)法人資格，在國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊并經(jīng)營的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi)，注冊資金不少于30萬元；
（2）主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應(yīng)有的項目組織實施能力；
?。?）具有大專以上學歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；
?。?）有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務(wù)制度，資產(chǎn)負債率合理；
?。?）無不良誠信記錄。
申請省創(chuàng)新資金資助的項目應(yīng)符合以下條件：
（1）符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域；
?。?）技術(shù)創(chuàng)新性強，技術(shù)水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平；
?。?）重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，且項目知識產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛；
?。?）項目產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；
?。?）項目處于研究開發(fā)、中試階段或項目產(chǎn)品有小批量試銷；
?。?）項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類項目可放寬至3年）。
省創(chuàng)新資金項目資助經(jīng)費一般不超過30萬元，重點項目不超過50萬元。
申請省創(chuàng)新資金支持的項目，地方必須先期立項支持，單項資助經(jīng)費不低于申請省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報的項目，以及創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支持的項目。
——2007年3月江蘇省科技廳、江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知（蘇科計〔2007〕79號、蘇財企〔2007〕26號）第9—12條
（七）創(chuàng)投引導(dǎo)資金
引導(dǎo)資金專項用于引導(dǎo)和支持我省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。
引導(dǎo)資金的資金來源為，省級財政安排的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金和其他資金。
引導(dǎo)資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。
引導(dǎo)資金的引導(dǎo)方式主要是風險補助。
引導(dǎo)資金的支持對象為：在江蘇省境內(nèi)注冊登記從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu))。
本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指具有融資和投資功能，主要從事初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資活動的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：
?。?）在江蘇境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記；
?。?）實收資本(或出資額)在5000萬元人民幣以上，或首期出資額在3000萬元以上，并承諾注冊后三年內(nèi)出資額達人民幣5000萬元以上，所有投資者以貨幣形式出資；
?。?）有明確的投資領(lǐng)域，并對科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)投資占對外投資總額的30％以上；
（4）有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員；
?。?）優(yōu)先支持對科技型中小企業(yè)投資2個成功案例以上的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于10％，或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資10％以上：
（6）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；
?。?）按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法。
本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
?。?）符合本辦法第七條第(1)、第(4)、第(5)、第(6)、第(7)項條件；
（2）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上：
?。?）管理的創(chuàng)業(yè)資本在3000萬元人民幣以上：
本辦法所稱的具有投資功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是指具有投資能力的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。申請引導(dǎo)資金支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備以下條件：
?。?）符合本辦法第七條第(1)、(5)、第(6)、第(7)項條件；
?。?）注冊資本在2000萬元人民幣以上；
?。?）有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員。
（4）正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于50家（以簽訂《服務(wù)協(xié)議》為準）；
?。?）能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營場地，建筑面積不小于5000平方米；
?。?）對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或受委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。
本辦法所稱的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司。享受引導(dǎo)基金支持的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：
?。?）具有企業(yè)法人資格；
?。?）職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30％以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10％以上；
（3）年銷售收入在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售收入的5％以上。
申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不得投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家和省政策限制類行業(yè)。
——2007年11月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知（蘇財企〔2007〕132號）第2—10條
（八）節(jié)能減排專項資金
省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟）專項引導(dǎo)資金支持方向：
（1）節(jié)能項目
專項資金圍繞重點領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力、紡織等高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)為重點，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實施節(jié)能改造工程。包括工業(yè)節(jié)能、綠色照明、交通節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等。
?。?）循環(huán)經(jīng)濟項目
包括節(jié)水示范、資源綜合開發(fā)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)示范、重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用等。
——2008年11月江蘇省財政廳、江蘇省經(jīng)貿(mào)委《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（蘇財企〔2008〕179號、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2008〕861號）第3、4條
（九）專利資助專項資金
省級專利資助資金按以下標準給予資助：
?。?）國內(nèi)發(fā)明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50%，其余由申請人所在地市、縣財政承擔；
?。?）申請國外專利的，每件專利申請按其實際費用發(fā)生額，由省級專利資助資金資助50%，其余由市、縣財政承擔；每件國外專利申請除特別重大的發(fā)明專利外，省級專利資助資金資助的最高額不超過15萬，其余由市、縣財政承擔。
——2006年《江蘇省省級專利資助資金管理辦法》（蘇財教〔2006〕195號）第7條
?。ㄊ＠麑嵤┵Y金
實施資金的使用范圍：
?。?）專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化的開發(fā)費用補貼；
?。?）利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的專利實施項目的貸款利息補貼；
?。?）其它經(jīng)批準用于專利實施的費用補貼。
資助的標準：
實施資金項目的資助額度視情況而定，原則上不低于20萬元，特別優(yōu)秀的項目可相應(yīng)增加資助額度。
實施資金主要用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的內(nèi)資中小企業(yè)或內(nèi)資控股中小企業(yè)實施專利轉(zhuǎn)化。實施項目的企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（1）有專利管理的職能部門和完善的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，有知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費，有熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和專利信息運用的專業(yè)人才隊伍；
?。?）具有較強的科技創(chuàng)新能力或與高校、科研機構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；
?。?）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級，有健全規(guī)范的財務(wù)制度。
實施資金支持的項目應(yīng)具備以下條件：
?。?）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省重點發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠椖浚?br />
（2）發(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟效益或社會效益顯著、實施后對所形成的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)具有支撐作用且市場前景好的專利項目；
?。?）無專利權(quán)屬爭議或其他糾紛。對省、市、縣財政、科技部門已支持過的轉(zhuǎn)化項目，省不再立項支持。
——2007年11月江蘇省財政廳、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省專利實施計劃項目和資金管理暫行辦法》的通知（蘇財教〔2007〕175號）第5—8條
?。ㄊ唬┢髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目專項資金
項目申報條件
戰(zhàn)略推進計劃面向江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的內(nèi)資企業(yè)或內(nèi)資控股企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強，具有較多自主研發(fā)的專利技術(shù)，具有較好的知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)；
?。?）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層具有較強的運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀求企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的主動意識；
（3）企業(yè)能夠為戰(zhàn)略推進計劃項目的實施提供必要的配套經(jīng)費和物質(zhì)保障；
?。?）企業(yè)能夠通過戰(zhàn)略推進計劃項目的實施對全省企業(yè)起到示范帶動作用。
專項資金的使用范圍
（1）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化建設(shè)；
（2）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用中戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略措施等方面的專家診斷與咨詢服務(wù)。
專項資金的資助標準
專項資金資助額度根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)、項目總體目標和主要任務(wù)以及自籌經(jīng)費情況確定。
——2007年11月江蘇省財政廳、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目和資金管理暫行辦法》的通知（蘇財教〔2007〕185號）第6—8條
（十二）重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金
省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金（以下簡稱“專項資金”）由省級財政預(yù)算安排，主要支持具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、重大科技成果應(yīng)用、節(jié)能減排效果顯著、項目實施后能迅速提高核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目等方面。
支持重點為符合我省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的新建、擴建和改建項目，主要是：
?。?）重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目；
?。?）重大產(chǎn)業(yè)項目；
?。?）重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；
?。?）引進消化和吸收再創(chuàng)新重大項目；
?。?）對全省產(chǎn)業(yè)升級有較大影響的兼并重組項目；
?。?）采用首臺（套）關(guān)鍵技術(shù)裝備的項目。
對列入省重點的項目給予優(yōu)先支持。
支持方式主要以企業(yè)為依托、以項目為載體、以貼息為手段，對符合第五條的企業(yè)項目貸款給予貼息，或?qū)ζ髽I(yè)以自有資金進行項目建設(shè)購置的技術(shù)與設(shè)備及兼并重組支付的費用，視同銀行貸款予以補貼。
單個項目的支持標準按照不高于企業(yè)應(yīng)付銀行的貸款利息給予補貼，貼息或補助資金的最高限額原則上不超過2000萬元，不重復(fù)享受財政同類扶持政策。
申報的企業(yè)需符合以下基本條件：
?。?）在江蘇省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)；
?。?）企業(yè)主營產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌；
?。?）企業(yè)主要經(jīng)濟指標增長原則上應(yīng)高于省內(nèi)同行業(yè)水平，年度上繳稅收蘇南2000萬元、蘇中1200萬元、蘇北800萬元以上，比上年度增長12%以上；對技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動效果好的新設(shè)企業(yè)可適當放寬條件；
?。?）項目必須經(jīng)相關(guān)部門核準或備案，項目環(huán)保、土地等相關(guān)手續(xù)完備。
項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策及我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的總體要求：
?。?）體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化的發(fā)展要求；
?。?）體現(xiàn)“做優(yōu)、做強、做大”要求，對產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有明顯帶動作用；
?。?）在建或具備開工條件，且近期能形成較大實物工作量。
同一企業(yè)不能同時申請貸款貼息和購置技術(shù)設(shè)備及兼并重組費用補貼。
——2009年6月江蘇省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省財政廳《江蘇省省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》的通知（蘇政辦發(fā)〔2009〕87號）第2、5、6、7、8、9、11條
三、自主創(chuàng)新產(chǎn)品
（一）國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定
申請認定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件：
?。?）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
?。?）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)是指，申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)；
?。?）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)；
（4）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準；
?。?）產(chǎn)品技術(shù)先進，在同類產(chǎn)品中處于國際領(lǐng)先水平；
?。?）產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會或各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室和檢測機構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有國務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證；
（7）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口。
——2006年12月國家科技部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》的通知（國科發(fā)計字〔2006〕539號）第4條
（二）省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定
申請認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)具備下列條件：
?。?）產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為依法在江蘇省登記注冊的企業(yè)法人；
?。?）產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；
?。?）產(chǎn)品的技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先并達到國際先進，屬于下列情況之一：
①在國際上屬于自主研究和開發(fā)，擁有全部知識產(chǎn)權(quán)；
②在國際上突破關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；
③對現(xiàn)有產(chǎn)品實現(xiàn)了工藝、結(jié)構(gòu)、材料及性能等方面的根本性改進，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
?。?）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或替代進口。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定所需材料：
?。?）江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表；
?。?）工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。?）申請單位必須提交的證明材料：
①說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料（凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議）；
②特殊行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件）；
?。?）經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年度財務(wù)報表。
——2006年11月江蘇省科技廳、江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法（試行）》的通知（蘇科高〔2006〕407號）第6、7條
（三）自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購
國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）在政府采購活動中，應(yīng)當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。
任何單位和個人不得阻撓和限制自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商（指提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商）自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
——2007年4月財政部：關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》的通知（財庫〔2007〕30號）第2、4條
各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱“采購人”）及政府采購代理機構(gòu)用財政性資金進行的政府采購，應(yīng)當優(yōu)先采購《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》內(nèi)的或符合國家規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
?。?）價格為主的采購項目，在滿足采購需求的條件下，根據(jù)科技含量和市場競爭程度等因素，自主創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)報價不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報價一定比例的，可優(yōu)先獲得采購合同；
?。?）以綜合評價為主的采購項目，要增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設(shè)置分值比重；
?。?）經(jīng)認定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的服務(wù)項目采購，報經(jīng)財政部門同意后可采用競爭性談判采購方式，將采購合同授予具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。
江蘇省重大建設(shè)項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。在政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。
建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。省內(nèi)企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，且符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場潛力并需要重點扶持的，經(jīng)認定，政府進行首購，由采購單位直接購買或政府出資購買。省內(nèi)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的一類新藥和二類中藥，優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。政府對于需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，應(yīng)當通過政府采購招標方式，面向社會確定研發(fā)機構(gòu)，簽訂政府訂購合同，并建立相應(yīng)的考核驗收和研究開發(fā)成果推廣機制。
——2007年3月江蘇省財政廳、江蘇省科技廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（蘇財購〔2007〕6號）第3—5條
由政府投資的項目，軟件系統(tǒng)單項或批量合同結(jié)算價在30萬元以上（含30萬元）的，采取招標方式進行。
——2001年4月《江蘇省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2001〕59號）第20條
（四）自主創(chuàng)新產(chǎn)品訂購
訂購產(chǎn)品應(yīng)當符合下列條件：
?。?）符合國家法律、行政法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和其他相關(guān)政策；
?。?）屬于國家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)，但目前尚未投入生產(chǎn)和使用；
?。?）產(chǎn)品權(quán)益狀況明確，開發(fā)完成后具有自主知識產(chǎn)權(quán)；
（4）創(chuàng)新程度高，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或者應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進，能顯著提高產(chǎn)品性能；或者能在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標準；
?。?）具有潛在的經(jīng)濟效益和較大的市場前景或能替代進口產(chǎn)品。
——2007年12月財政部關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》的通知（財庫〔2007〕120號）第12條
（五）自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購
首購產(chǎn)品應(yīng)當符合下列條件：
（1）屬于國家認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；
?。?）符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求，代表先進技術(shù)發(fā)展方向；
?。?）生產(chǎn)和制造供應(yīng)商為在中國境內(nèi)具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；
?。?）首次投向市場，尚未具備市場競爭力，但具有較大的市場潛力，需要重點扶持；
?。?）具有潛在生產(chǎn)能力并質(zhì)量可靠；
?。?）符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。
——2007年12月財政部關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》的通知（財庫〔2007〕120號）第8條
四、重點新產(chǎn)品
?。ㄒ唬﹪抑攸c新產(chǎn)品
本辦法所稱的新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進、顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的改進型產(chǎn)品。
國家重點新產(chǎn)品計劃優(yōu)先支持下列范圍的新產(chǎn)品：
?。?）高新技術(shù)產(chǎn)品：微電子科學和電子信息技術(shù)，空間科學和航空航天技術(shù)，光電科學和光機電一體化技術(shù)，生命科學和生物工程技術(shù)，材料科學和新材料技術(shù)，能源科學和新能源、高效節(jié)能技術(shù)，生態(tài)科學和環(huán)境保護技術(shù)，地球科學和海洋工程技術(shù)，基本物質(zhì)科學和輻射技術(shù)，醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程技術(shù)，其他高新技術(shù)產(chǎn)品；
?。?）利用國家及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進作用的新產(chǎn)品；
（3）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
?。?）外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，替代進口及引進技術(shù)消化吸收并實現(xiàn)國產(chǎn)化率在80％以上的新產(chǎn)品；
?。?）采用國際標準或國外先進標準的新產(chǎn)品。
申報新產(chǎn)品計劃的項目，應(yīng)當具備下列條件：
（1）在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并已有市場銷售的產(chǎn)品；
（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
（3）技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國內(nèi)先進水平的產(chǎn)品；
?。?）具有顯著經(jīng)濟、社會效益，有很好的市場發(fā)展前景；
?。?）沒有與所申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
——1997年11月科技部《國家重點新產(chǎn)品計劃管理辦法》（國科發(fā)計字〔1997〕503號）第3、4、7條
（二）省重點新產(chǎn)品
省重點新產(chǎn)品計劃是實施國家重點新產(chǎn)品計劃的重要組成部分。為進一步做好省重點新產(chǎn)品計劃的組織實施工作，充分發(fā)揮重點新產(chǎn)品計劃在推動我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、示范作用，根據(jù)《國家重點新產(chǎn)品計劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
重點新產(chǎn)品計劃優(yōu)先支持下列范圍的新產(chǎn)品：
?。?）高新技術(shù)產(chǎn)品，包括：微電子科學和電子信息技術(shù)；空間科學和航空航天技術(shù)；光電科學和光機電一體化技術(shù)；生命科學和生物工程技術(shù)；材料科學和新材料技術(shù)；能源科學和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；生態(tài)科學和環(huán)境保護技術(shù)；地球科學和海洋工程技術(shù)；基本物質(zhì)科學和輻射技術(shù)；醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程技術(shù)；其他高新技術(shù)產(chǎn)品。
?。?）利用國家及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對我省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能起重大促進作用的新產(chǎn)品；
（3）具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的新產(chǎn)品；
（4）外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，替代進口及引進技術(shù)消化吸收并實現(xiàn)國產(chǎn)化率在80%以上的新產(chǎn)品；
?。?）采用國際標準或國外先進標準的新產(chǎn)品。
下列產(chǎn)品原則上不在新產(chǎn)品計劃中列項：
?。?）常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
?。?）化妝品、服裝、家具等日用產(chǎn)品；
?。?）用進口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；
?。?）單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
?。?）傳統(tǒng)手工藝品；
（6）單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
?。?）動、植物品種資源；
?。?）高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
申報省重點新產(chǎn)品計劃的產(chǎn)品，應(yīng)當具備下列條件：
?。?）在省內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并已有市場銷售的產(chǎn)品；
?。?）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
?。?）技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備省內(nèi)先進水平的產(chǎn)品；
?。?）具有顯著經(jīng)濟、社會效益，有很好的市場發(fā)展前景；
?。?）沒有與所申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
經(jīng)認定的江蘇省重點新產(chǎn)品的有效期一般為3年，技術(shù)周期較長的重點新產(chǎn)品可延長至5年。
——2009年3月江蘇省科技廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省重點新產(chǎn)品計劃管理辦法（試行）》的通知（蘇科計〔2009〕106號）第2、3、4、5、9條
五、省高新技術(shù)產(chǎn)品
（一）條件與范圍
申報江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件：
?。?）產(chǎn)品類別必須符合本細則第四條所規(guī)定的要求；
（2）申報產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或為省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或為 國內(nèi)首次生產(chǎn)的改進型產(chǎn)品；
?。? ）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
?。?）產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景，申 報的產(chǎn)品利稅率不低于20％；
?。?）產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品的銷售收入不低于10％；
（6）從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員（包括 同等學歷以上的專業(yè)技術(shù)人員）占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于 20％；
?。?）沒有與申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品：
?。?）利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進作用的新產(chǎn)品；
（2）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
?。?）采用國際標準或國外先進標準的新產(chǎn)品；
（4）我省重點培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。
高新技術(shù)產(chǎn)品認定所需材料：
?。?）江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定申請表；
?。?）申請單位必須提交的證明材料：
①特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
②說明知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料。凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
③經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財務(wù)報表。
④產(chǎn)品采標證明。
?。?）輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況 作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體 情況選擇提交），一般包括：
①鑒定證書或其他相當?shù)募夹g(shù)證明材料；
②未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料：a、由?。ú浚┘壱陨希ê┎樾聠挝怀鼍叩牟樾聢蟾?；b、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告；c、若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明；d、若屬中外合資，應(yīng)附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關(guān)材化；f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明。
③產(chǎn)品進入市場的證明材料；
④出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定，原則掌握在2年之內(nèi)；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。
——2003年2月江蘇省科技廳《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定實施細則（2003年修訂）》（蘇科高〔2003〕51號）第6—8條
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省科技行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，自認定之日起二年內(nèi)經(jīng)同級人民政府批準后，生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)可以獲得一定的資金支持。
——2002年6月《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》（修改）第27條
六、重大工程項目
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重大信息化工程或應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先由中方控股企業(yè)承擔，在同等性能價格比條件下應(yīng)優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件系統(tǒng)。涉及國家安全的系統(tǒng)應(yīng)使用國產(chǎn)軟件和設(shè)備，須配置國產(chǎn)安全軟件。
——2001年4月《江蘇省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（蘇政發(fā)〔2001〕59號）第19條
?。ǘ┮M消化吸收再創(chuàng)新
凡由國家有關(guān)部門和省核準或使用政府投資的重點工程項目中確需引進的重大技術(shù)裝備，由項目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進消化吸收再創(chuàng)新方案，作為工程項目審批和核準的重要內(nèi)容，經(jīng)審批（核準）后實施。將通過消化吸收是否形成自主創(chuàng)新能力，列為對引進項目驗收評估的重要內(nèi)容。
對重大裝備引進以及屬于省重點引進消化吸收再創(chuàng)新項目，由省有關(guān)部門集成省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金、技術(shù)創(chuàng)新專項資金以及產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項資金等政府計劃資金，給予重點支持。
——2006年4月省政府《關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）第15、17條
七、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)
國務(wù)院同意完善支持中國服務(wù)外包示范城市（以下簡稱示范城市）發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施。
1.完善技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。放寬認定條件，將技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)總收入70%的比例降低到50%；取消企業(yè)需獲得國際資質(zhì)認證的要求；簡化申報核準程序，認定工作由示范城市人民政府科技部門會同相關(guān)部門組織實施，加快技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作。
2.將營業(yè)稅免稅政策擴大到示范城市所有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
3.對于全部面向國外市場的服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)（即最終服務(wù)對象和委托客戶均在境外），在示范城市實施不設(shè)外資股權(quán)比例限制的試點。創(chuàng)新服務(wù)外包海關(guān)監(jiān)管模式，推廣實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。
4.2010年到2012年，中央財政每年安排示范城市各500萬元資金用于服務(wù)外包公共平臺建設(shè)。
加大財政資金支持力度。2010年中央財政安排500萬元資金用于服務(wù)外包境外投資促進活動，并通過中小企業(yè)國際市場開拓資金等支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場。擴大服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持范圍，促進大學生就業(yè)。放寬服務(wù)外包企業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)申請服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金的條件，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)額由150萬美元下調(diào)至50萬美元，離岸業(yè)務(wù)額占服務(wù)外包業(yè)務(wù)額比例由70%下調(diào)至50%。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證，擴大國際資質(zhì)認證資金支持范圍。改進上述資金申報核準程序，由原來每年1次改為每年2次撥付，使企業(yè)加快獲得資金支持。
——2010年4月國務(wù)院辦公廳《關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函〔2010〕69號）第1、2條。
